А.М. Горчаков — светило русской дипломатии

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

 

 

 

 

 

 

 

Институт государственного и международного права

Кафедра истории государства и права

.М. Горчаков — светило русскойдипломатии

 

 

 

 

Выполнил: студентка 1 курса 133 группыЩербакова Е.С.

Проверил: Кондрашева М.И.

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург, 2009 год.

Содержание

Вступление или Что такое дипломатия

Главные цели канцлера Горчакова

На посту министра

Князь светлейший

Не та карта…

Оценка деятельности Горчакова

Заключение

Список используемой литературы

Вступление или Что такое дипломатия

Переговоры между людьми завязалисьзначительно раньше, чем появились столы, за которыми сейчас в течение долгих и долгихчасов, дней, месяцев, а то и лет решаются спорные вопросы межгосударственных отношений.

Если под дипломатией пониматьпростое поддержание отношений между различными группами людей, то она, несомненно,существовала в доисторические времена. Вероятно, бывали случаи, когда одно племяпредлагало провести другому переговоры о границах территории обитания или, например,о временном прекращении межплеменных столкновений, с тем чтобы подобрать раненыхи похоронить убитых. Теологи XVI векасчитали даже, что первыми дипломатами были ангелы, которые исполняли обязанностиполномочных представителей неба при грешных обитателях Земли.

Представить ангелов в качествепослов, впрочем, как и наоборот, довольно трудно. Тем не менее совершенно бесспорно,что дипломатия является одной из древнейших профессий.

Форма, содержание, особенности,роль дипломатии менялись в зависимости от развития человеческого общества. Этими объясняется, в частности, наличие многих определений понятия «дипломатия».Известный специалист в области международного права Ш. Мартенс дает следующее определение:«Дипломатия есть наука о внешних сношениях или иностранных делах государства,а в более узком смысле — наука или искусство переговоров». В этом определениисодержится слишком расширенное толкование дипломатии, кроме того, ведение военныхопераций против другого иностранного государства, применение против него силы такжеотносятся к кругу иностранных дел.

Другой не менее известный автор,Э. Сатоу, в своем «Руководстве по дипломатической практике» считает, что«дипломатия есть применение ума и такта к ведению официальных сношений междуправительствами независимых государств, а иногда также между этими государствамии их вассалами». Это определение, наоборот, несколько сужает формы и методыдипломатии. Как известно, дипломатия широко применяет различные экономические, политическиеи другие рычаги при осуществлении внешнеполитических задач государства. Кроме того,использование в определении термина «вассалы» явно устарело.

«Дипломатия — это ведениемеждународных отношений посредством переговоров», — пишет англичанин Никольсон,упуская из виду другой важный метод регулирования этих отношений — переписку. Нельзясогласиться и с утверждением Никольсона о том, что дипломатия — это «метод,с помощью которого отношения регулируются и ведутся послами и посланниками».В наше время переговоры по наиболее острым и сложным вопросам мировой политики ведутсяна более высоком уровне — министров иностранных дел, других членов правительства,наконец, глав правительств и государств.

Немало определений понятия«дипломатия» можно найти в трудах современных авторов. Американский профессорГ. Моргентау пишет в статье «Искусство дипломатических переговоров»:«Дипломатия во всех ее различных исторических и социальных проявлениях являетсяметодом приспособления…. конфликтных интересов. Этот метод состоит из двух стадий:установление фактов конфликта и формулирование условий его разрешения». Поего мнению, дипломатия должна создавать из различных конфликтных интересов их некуюобщность, компромисс, который хотя и не может удовлетворить все стороны полностью,но «для обеих сторон не является полностью неудовлетворительным».

Примерно такой же точки зренияпридерживается и другой американский ученый, К. Райт, который считает, что дипломатияфункционирует с помощью компромиссов, как можно меньших уступок оппоненту, путемторга, сделок и т.д. Райт полагает, что осуществление поисков компромисса ведетсяс применением таких методов, как наращивание или демонстрация силы, сопровождаемыемедоточивыми речами («железный кулак в бархатной перчатке»), угроза войны,экономическое эмбарго, торговая дискриминация или другие враждебные действия, иными,словами, с помощью широкого набора средств давления и устрашения.

Как считает Райт, переговоры,имеющие в качестве альтернативы войну, составляют суть дипломатии. По его мнению,как, впрочем, и многих других авторов, дипломатия должна только признавать принципыравновесия в качестве стабильности и безопасности в мировой политической системе.«Дипломатия означает, в широком смысле слова, — пишет Райт, — применение такта,проницательности и мастерства в любых переговорах и сделках; в более узком смысле,применительно к международным отношениям, она представляет собой искусство переговоровс целью достижения максимума целей с минимумом затрат в международно-политическойсистеме, в которой война является возможностью».

Американские авторы Д. Маклеллан,У. Обсо, Ф. Зондерманн утверждают, что дипломатический метод может, если того захотятполитические лидеры, обеспечить «удобный и легко доступный путь» к решениюлюбых международных проблем. Они высказывают довольно любопытное суждение:«Дипломатия и дипломаты могут научить нас, как можно жить терпеливо и в хорошемнастроении при наличии неразрешенных проблем».

Важно здесь отметить, что авторымногочисленных определений дипломатии сходятся на том, что суть ее — в переговорах.Главный же недостаток всех приведенных определений заключается в том, что в нихобходится вопрос о классовом характере внешней политики государства и ее важнейшегоинструмента — дипломатии, которая, как и любая форма политической деятельности,отражает социально-экономические интересы господствующих классов того или иногогосударства. В каждую историческую эпоху это древнее искусство приобретало те илииные особенности. Ф. Энгельс, характеризуя существо дипломатии эксплуататорскихклассов, писал: «Натравливать народы друг на друга, использовать один народдля угнетения другого, чтобы таким образом продлить существование абсолютной власти,- вот к чему сводилось искусство и деятельность всех существовавших доселе правителейи их дипломатов».

Как ни тесна связь между дипломатиейи внешней политикой, смешивать одно понятие с другим было бы неправильно. Внешняяполитика определяется интересами государства, в то время как дипломатия, хотя иотражает общественную структуру государства, все же является средством осуществлениявнешней политики.

Научное определение понятия дипломатиясодержится в работах многих советских авторов. Видный советский дипломат, авторряда работ по основам дипломатической службы В.А. Зорин пишет: «Дипломатия- это деятельность органов внешних сношений и представителей государства по осуществлениюзадач его внешней политики, определяемых интересами господствующего класса, по защитемирным путем его прав и интересов за границей». Развернутое определение дипломатииможно найти в «Дипломатическом словаре»: «Дипломатия — средство осуществлениявнешней политики государства, представляющее собой совокупность невоенных практическихмероприятий, приемов и методов, применяемых с учетом конкретных условий и характерарешаемых задач; официальная деятельность государств и правительств, министров иностранныхдел, ведомств иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом, делегацийна международных конференциях по осуществлению целей и задач внешней политики государств,защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей».В этом же определении указывается, что с понятием дипломатии связывается искусствоведения переговоров, поисков компромиссов и взаимоприемлемых решений, углублениеи расширение международного сотрудничества».

Хочется отметить ещё одну особенностьдипломатии. Ее суть — в динамике, в самом процессе осуществления. Первоначальныепланы, общие принципы, правила могут быть значительно изменены по договоренностиучастников переговоров. Иногда переговоры приводят к результату, который труднобыло предвидеть на их начальной стадии.

В наше время задачи дипломатииво многом усложняются с многократным увеличением количества участников международныхотношений и появлением целого ряда новых, сложных проблем, многие из которых носятуниверсальный характер. Ныне мировой дипломатии приходится учитывать гораздо большеразличных факторов, чем раньше. Политика в целом и дипломатия государства в частностиопределяются теперь не только экономическими интересами господствующих классов.Все большее значение в их формировании приобретают общечеловеческие ценности. Интересыспасения человечества, т. е всех государств и народов, выдвигаются на первый планмировой дипломатии. Вместе с тем общечеловеческие ценности не вытесняют классовыхинтересов, а, сочетаясь с ними, становятся стержнем современной мировой политики.

При всем многообразии форм, методов,определений дипломатии главное состоит в том, что она является антиподом конфликта,войны, военных методов решения споров. Ещё Демосфен писал в своё время: «Враспоряжении послов нет кораблей, пехоты или крепостей; их оружием являются словаи возможности». Следует, однако, оговориться. Не всегда, когда говорят пушки- молчит дипломатия, и, наоборот, когда говорят дипломаты — молчат пушки. В действительностив ходе войны порой метроном дипломатии начинает стучать более учащенно и различныепереговоры проходят под аккомпанемент артиллерийской канонады.

Дипломатия — это искусство общениямежду людьми, наделенными государственными полномочиями. Искусство это сродни шахматнойигре, где полем действия, разделенным на клеточки-страны, являются целые континенты,а то и весь мир. Полководцы и правители начинают эту шахматную партию, двигают вбой фигуры и пешки, а дипломатам ее заканчивать, поскольку любая война, победнаяили проигранная, приходит к закономерному конечному итогу — мирным переговорам.Конечно, лучше бы войн не было вообще, но с той поры, как люди научились воевать,появилась и дипломатия. И в своей деятельности полководцы и дипломаты чем-то схожи.Только одним помогают пушки, а другим змеиная мудрость и осторожность. Вот небольшойпример. Когда Петр I попалв турецкое окружение на Пруте, все шло не только к гибели войска, но, возможно,и к позорному рабству у султана. Император послал на переговоры своего дипломатаШафирова, наказав ему соглашаться на все условия мира, вплоть до сдачи Петербургасоюзникам турок — шведам. Все, что угодно, лишь бы не оковы и цепи. Он даже направилпрощальное письмо в Сенат, где сказал, что пусть они сами выбирают наследника престола,поскольку сам он, скорее всего, погибнет. Шафиров прибыл в турецкий лагерь. Он былсдержан и осторожен. Не спешил раскрывать свои карты, а ждал, что предложит емувизирь. И эта тактика принесла успех: визирь выставил гораздо меньше претензий,каких можно было ожидать. Более того, Петр I был выпущен из окружения с развернутыми знаменами и с сохраненнойартиллерией. Практическое военное поражение обернулось дипломатической победой.

Каждая страна вправе гордитьсясвоими дипломатами, которые возвеличивают ее славу. В Европе это Ришелье, Талейран,Уильям Питт-младший, Маттерних, Пальмерстон, Дизраэли, Клемансо…. В России — АлександрНевский, Иван III, Ордин-Нащокин, Куракин, Бестужев-Рюмин, Панин, Горчако.Всех российских дипломатов объединяет одно:преданное служение Отечеству. Дипломат и не может быть иным. Только тогда он становитсявеликим. Великим сам — через величие России. Прекрасные слова произнес екатерининскийканцлер Безбородко, под конец свой жизни напутствуя молодых своих учеников-дипломатов:«Не знаю, как будет при вас, а при нас ни одна пушка в Европе выпалить не смела».Фраза эта пусть будет в назидание всем потомкам.

В своем реферате мне бы хотелосьрассказать о судьбе великого российского дипломата Александра Михайловича Горчакова,который в истории русской дипломатии был и остается одной из самых ярких и великихфигур.

Главные цели канцлера Горчакова

Да, Вы сдержали ваше слово-

Не двинув пушки, ни рубля.

В свои права вступает снова

Родная русская земля.

Ф.И. Тютчев

Княжеский род Горчаковых являетсяветвью князей Черниговских, ведущих начало от Рюрика. В историю российской дипломатии«золотыми буквами» вписано имя Александра Михайловича Горчакова, чья жизньи деятельность были связаны с XIX столетием.

Родился Александр Михайлович в4 июня 1798 года в Гапсале в военной семье. Отец его — генерал-майор Михаил АлексеевичГорчаков — по долгу службы часто получал назначения в разные города, и семья жилато в Гапсале, то в Ревеле, то в Петербурге. Воспитанием детей, а их было в семьепятеро — четыре дочери и сын, занималась мать, Елена Васильевна Ферзен. Начальноеобразование Александр получил дома, а затем окончил гимназию в Петербурге. До поступленияв 1811г. в Царскосельский лицей он прочел много книг, превосходно изучил английский,немецкий и французский языки. Поэтому неудивительно, что Горчакова зачислили средипервых учеников в это привилегированное заведение. Лучшие педагоги и воспитателиЛицея раскрыли и развили природные таланты юного Горчакова. Среди предметов, преподававшихсяв Лицее, он особенно увлекался русской литературой и историей. Вместе со своимилицейскими товарищами А.С. Пушкиным, И.И. Пущиным, А.А. Дельвигом, В.К. Кюхельбекеромон пытался заниматься литературным творчеством. Эти первые опыты не сохранились,однако изящество и непринужденность слова в деловой и частной переписке свидетельствовалио несомненных талантах их автора. В 1811 годуон «выдержал блистательно» приемные экзамены и поступил в Царскосельскийлицей.А.С. Пушкин посвятил ему одно стихотворение, предсказав блестящее будущее:

Тебе рукой Фортуны своенравнойУказан путь и счастливый и славный.

В лицее Горчаков получает прозвище«Франт» и принимается в братство 30 мальчишек. Проведя в лицее шесть лет,он оканчивает его с золотой медалью за «примерное благонравие, прилежание иотличные успехи по всем частям наук». Заслужил от учителей самые блистательныеотзывы: «Один из тех немногих питомцев, кои соединяют в себе все способностив высшей степени… Особенно заметна в нем быстра понятливость, которая, соединяясьс чрезмерным соревнованием с каким-то благородно-сильным честолюбием, открываетбыстроту разума в нем и некоторые черты гения…. А также благородство с благовоспитанностью,ревность к пользе своей и чести, всегдашняя вежливость, усердие ко всякому, дружелюбие,чувствительность с великодушием». Был он исключительно красив и остроумен.«Питомец мод, большого света друг, обычаев блестящий наблюдатель».

Горчаков до поздней старости отличалсятеми качествами, которые считались наиболее необходимыми для дипломата. Он обладалтакже значительным литературным образованием, которое и отражалось в его красноречивыхдипломатических выступлениях.

Ещё задолго до окончания ЛицеяГорчаков твердо определил род своей будущей деятельности. Он непременно хотел статьдипломатом. Кумиром его был И.А. Каподистрия. О нем Горчаков говорил: «Прямойхарактер Каподистрии не способен к придворным интригам, желал бы я служить под егоначальством». В дальнейшем судьба предоставила ему такую возможность. В июне1817г. после выпускных экзаменов молодой Горчаков был определен на службу в Коллегиюиностранных дел. Брошенный на чужбину князь Горчаков и там не забывал своих лицейскихтоварищей. Отношения его к Пушкину продолжали быть дружественными. Первое время,когда Пушкин жил в Петербурге, они оставались друг для друга теми же милыми друзьями,какими были и в Лицее. Однако их разделило то, что они вращались в разных сферахобщества: один был в кругу молодых весельчаков, а другой — в кругу вельмож высшегосвета. Они надолго расстались. Однако в сентябре 1825г., когда Пушкин находилсяв ссылке в с. Михайловское, Горчаков посетил его. Об этой встрече поэт написал встихотворении:

Ты, Горчаков, счастливец с первыхдней,

Хвала тебе! Фортуны блеск холодный

Не изменил души твоей свободной:

Все тот же ты для чести и друзей.

Нам разный путь судьбой назначенстрогой;

Ступая в жизнь, мы быстро разошлись:

Но невзначай проселочной дорогой

Мы встретились и братски обнялись.

В возрасте 19 лет молодой князьначал дипломатическую карьеру в МИДе в чине титулярного советника. Его первым учителеми наставником стал статс-секретарь по восточным и греческим вопросам граф И.А. Каподистрия,с которым Александр Горчаков в составе русской делегации участвовал в работе конгрессовСвященного союза в Троппау, Лайбахе и Вероне. И если с наставником отношения молодогодипломата были прекрасными, то у графа К.В. Нессельроде, статс-секретаря по западноевропейскимделам, Горчаков расположением не пользовался. Граф Нессельроде всячески тормозилего продвижение по службе. В конце 1819 года Горчаков получает звание камер-юнкера,а вскоре и должность секретаря российского посольства в Лондоне, о чем он давномечтал.

Обстоятельства рано позволилиАлександру Михайловичу изучить закулисные пружины международной политики в Европе.В 1820-1822 гг. он как раз и состоял при Каподистрии и Нессельроде (двух антиподахв русской дипломатии) на конгрессах Священного союза в Тропау, Лайбахе и Вероне.В качестве пресс-атташе выполнял дипломатические поручения Александра I. Императорбыл весьма благосклонен к нему и «всегда отмечал как одного из лучших питомцевсвоего лицея».

С началом службы в МИДе Горчаковхорошо усвоил тонкости дипломатического искусства и не вмешивался в борьбу ведомственныхгруппировок министерства, а занимался совершенствованием своих профессиональныхнавыков. Получив назначение в Лондон, он начал быстро делать карьеру: 1820 год- секретарь посольства, 1822 год — первый секретарь, 1824 год — чин надворного советника,что свидетельствовало о признании императором способностей и талантов молодого дипломата.

В Лондоне Горчаков оставался до1827 года. Его отношения с послом России Ливеном оставляли желать лучшего, и АлександрМихайлович покидает Лондон «по причине ухудшения здоровья». Он переводитсяна должность первого секретаря в Рим — место менее престижное, чем Лондон. ЗдесьГорчаков заводит полезные знакомства, среди которых дочь Жозефины Богарне, Гортензия,мать будущего французского императора Луи Наполеона, изучает греческий язык и вникаетв состояние дел на Балканах. Через год он переводится в Берлин советником посольства,но вскоре снова возвращается в Италию в качестве поверенного в делах.

До своей отставки Горчаков служилво Флоренции и Лукке, был посланником в Тоскане, советником посольства в Вене. Вотставку он вышел в 1838 году в чине статского советника. Уход со службы был вызванне только женитьбой на Марии Александровне Урусовой, брак с которой укрепил позицииГорчакова при дворе, так как семья жены была богата и влиятельна, но и отношениямис графом Нессельроде, которые были далеки от дружественных. Александр Михайловичв тайне надеялся, что отставка не будет принята, но ее приняли, чем сильно заделичестолюбивого дипломата.

Шло время, жизнь в столице и развлеченияпри дворе сгладили горечь ухода со службы. Александр Михайлович все ждал, что егоснова пригласят занять должность в МИДе, но приглашения не поступало. Видя беспокойствозятя, граф Урусов начинает содействовать его возвращению на службу. Вернувшись вМИД, в 1841 году Горчаков был направлен чрезвычайным посланником и полномочным министромв Вюртемберг. Назначение казалось второстепенным, но на самом деле германский вопросбыл одним из центральных в европейской политике России. В Петербурге внимательноследили за внутренними процессами в германских государствах, за борьбой между Австриейи Пруссией, желавших играть руководящую роль в объединении Германии. Задача Горчаковасводилась к поддержанию авторитета России как покровительнице германских стран иумелому использованию противоречий, так как создание на границах империи сильнойединой Германии для России было небезопасно. Связи дипломата при дворе вюртембергскихкнязей помогали Горчакову передавать в Петербург уникальный материал о тайных планахправительств стран Германского союза. Прокатившиеся по континенту революции 1848-1849гг. чрезвычайно насторожили Горчакова. В своих сообщениях о митингах и демонстрацияхв Европе он настойчиво советовал императору охранять Россию от взрывов и потрясений,подобных тем, какие он наблюдал здесь. Деятельность Александра Михайловича былаоценена высоко. Король Вюртемберга наградил его орденом Большого Креста, а императорНиколай I представил его к орденам Св. Анны и Св. Владимира. В 1850 году Горчаковполучает назначение на должность чрезвычайного посланника и полномочного министрапри Германском союзе. В этом союзе русское правительство усматривало залог сохранениямира, а Горчаков был призван сдерживать усилия Австрии и Пруссии — двух соперничающихдержав, выступать в роли объединителей Германии. Тогда же Александр Михайлович близкосошелся с прусским представителем Бисмарком. Горчаков не скрывал, что является ревностнымпочитателем этого великого человека. На его глазах, при благосклонном невмешательствеРоссии, Бисмарк добился удивительных свершений: разбил поодиночке сначала Данию,потом Австрию, затем сокрушил и Францию и создал могущественную германскую империю.

Той же цели — только созданиювеликой России — была посвящена и деятельность Александра Михайловича Горчакова.Вот почему он всегда отметал все революции, направленные в первую очередь на разрушение,а не на созидание. Ещё в 1825 г., когда он приехал на лечение в Россию, его пыталисьвтянуть в тайное общество декабристов. Благомыслящий Горчаков ответил своим друзьямпо лицею, что справедливые цели никогда не достигаются коварными и тайными проискамии что питомцы лицея, основанного Александром Павловичем, не подобает идти противмонаршей особы.

«Горчаков обладал умом возвышенным,большим, тонким, и его умение использовать дипломатические уловки не исключало лояльности.Он любил играть с противником, приводить его в замешательство, захватывать врасплох,но никогда не позволял себе обращаться с ним грубо или его обманывать. Ему приходилосьприбегать к хитростям, так как его замысел был всегда ясен и лишен загадок. С оченьнемногими из дипломатов было так легко и надежно». — писал французский политическийдеятель Эмиль Оливье.

На следующий год Горчаков былпереведен управляющим посольства в Вену вместо барона Мейендорфа, выполнявшего большепоручения австрийского императора, чем русского. В это время началась Крымская война.Австрия повела себя крайне неблагодарно к России, и Горчакову пришлось решать сложныедипломатические задачи. Он всегда выступал против войны с Турцией, а сейчас на еестороне выступили Англия и Франция. Австрия также помогала державам антирусскогоблока, хотя и сохраняла видимый нейтралитет но Горчакову удалось на своем постуотдалить Австрию от воюющих западноевропейских держав. Те же самые шаги он предпринимали в отношении Пруссии. И тут последовала смерть императора Николая I.

В 1853 году Александр Михайловичперенес личную трагедию — смерть жены, с которой они счастливо прожили 15 лет. Наего плечи легла забота о своих сыновьях и о детях от первого брака Марии Александровны.Забота об их воспитании не помешала ему продолжать активную дипломатическую деятельность,которая приобрела особый вес накануне Крымской войны. В эти трудные для России годыГорчаков еще раз заявил о себе, как о дипломате высшего класса.

На посту министра

В 1854 году он получает назначениена должность посла в Вену. На стороне Турции уже выступили Англия и Франция. Австриявсе еще колебалась, и задача Горчакова сводилась к устранению Австрии как возможнойсоюзницы Турции в борьбе с Россией. Задача была весьма сложной, и Николай I, провожаяГорчакова в Вену, сказал ему: «Я доверяю Вам. Но я совсем не надеюсь, что Вашиусилия увенчаются успехом». Прибыв в Вену, Александр Михайлович лично убедилсяо ненапрасных опасениях императора. Он сразу сообщил в Петербург о стягивании австрийскихвойск к Трансильвании, что угрожало русской армии на Дунае, о требовании выводарусских войск с территории Дунайских княжеств, о попытках австрийского правительствавовлечь в войну с Россией и Пруссию. Имея большой авторитет в дипломатических кругахи приложив огромные усилия, Горчакову удалось предотвратить вступление Австрии вКрымскую войну.

На Парижском конгрессе, начавшемработу в феврале 1856 года, интересы России представляли дипломаты А.Ф. Орлов иФ.И. Бруннов. Героическая оборона Севастополя, взятие русскими войсками Карса иуспешная работа Горчакова по ослаблению антирусской коалиции сыграли важную рольв уважительном отношении участников конгресса к российской делегации. В Париже самогоГорчакова не было, а когда работа конгресса была завершена, он уже находился в Петербурге.Его успешная деятельность по защите интересов России была высоко оценена новым императоромАлександром II.

Проигранная война и крах дипломатическойполитики графа Нессельроде заставили Александра II изменить направление внешнейполитики России и начать преобразовывать внутреннее управление. Нужен был новыйминистр иностранных дел, и главой МИДа становится Александр Михайлович Горчаков.Император надеялся, что князь сумеет восстановить престиж страны, подорванный поражениемв Крымской войне.

Новое направление внешней политикиминистр Горчаков изложил в циркуляре от 21 августа 1856 года и в личном докладеимператору. В нем подчеркивалось желание правительства посвятить «преимущественнуюзаботливость» внутренним делам, распространяя деятельность за пределы империи,«лишь когда того безусловно потребуют положительные пользы России». Отказот активной внешнеполитической деятельности носил временный характер, что подтверждаетсяфразой Горчакова: «Говорят, Россия сердится. Нет, Россия не сердится, а сосредотачивается».Это означало, что Россия временно не станет активно вмешиваться в европейские делаи не будет жертвовать своими интересами ради поддержки принципов Священного союза,она будет собираться силами.

Одну из основных своих задач новыйминистр видел в отмене унизительных статей Парижского договора о нейтрализации Черногоморя. Следовало также восстановить утраченное влияние на Балканах. Решение этихзадач требовало поиска новых путей и дипломатических комбинаций.

Для решения этих задач нужны былиновые люди. Формируя аппарат министерства, он заменил многочисленных иностранцев,которых привел с собою Нессельроде, русскими дипломатами, Александр Михайлович руководствовалсяпрофессиональной подготовкой сотрудников и их политической ориентацией. Он сократилаппарат МИДа, усилил ответственность руководителей отделов за принимаемые решения,ликвидировал мелочную опеку старших над младшими. Авторитет нового министра, егоразумная требовательность к подчиненным, доверительные отношения с государем и реорганизованныйаппарат позволили Горчакову уже в 1856 году приступить к реализации новой внешнеполитическойпрограммы.

Для ее решения Горчаков сделалставку на Францию как на наиболее реального союзника. Он считал, что Восток дляНаполеона III «является только мелочью», для французского императора важнатерритория до Рейна.13-15 сентября 1857г. была достигнута договоренность с НаполеономIII, который в обмен на поддержку Россией своих планов обещалдействовать вместе с ней в ближневосточных делах. Подводя итоги прошедших переговоров,Горчаков заключал: «Франция оценила значение поддержки России в Европе, нопоняла, что может рассчитывать на это только при условии помощи русскому правительствуна Востоке». В случае возникновения войны Горчаков обещал Франции морально-политическуюподдержку России и даже организацию демонстративных действий на австрийской границе.Он готов был признать право Наполеона III, в случае военного успеха, на материальныекомпенсации в Сардинии. Взамен всего этого Россия должна была получить от Францииобязательство содействовать всеми имеющимися в ее распоряжении средствами ликвидациистатей Парижского тракта о нейтрализации Черного моря. Это обязательство Горчаковпредлагал зафиксировать в виде открытого соглашения — что было более желательно- или секретного договора.

Наполеон III предпочитал заключениятайного союза с Россией, но не хотел делать это путем согласия на предложенные условия.В ноябре 1858г. в Петербург прибыл представитель французского императора барон ЛяРонсьер Лё Нури. Переговоры с ним вел лично Горчаков. В случае вступления Россиив войну с Австрией Наполеон III предлагалей присоединить Галицию, но в деле пересмотра Парижского тракта не обещал ничегоопределенного. Горчаков считал, что в такой сделке не было никакой реальной выгодыдля России. Поэтому министр прямо заявил Лё Нури, что для России Польшу «надежнейсохранить втроем (с Пруссией и Австрией), чем вдвоем». Но прямолинейно заявитьоб отклонении проекта означало бы оттолкнуть Наполеона III и отказаться от надежды на пересмотр Парижского договора.Поэтому министр решил добиваться компромисса, подготовив два варианта ответных предложений.В первом ничего не говорилось о сосредоточении русской армии на австрийской границе;во втором — выражалась готовность сконцентрировать на границе большие военные силы,которые должны были отвлечь на себя часть австрийских войск, но лишь в случае, еслиФранция обещает поддержать Россию в отмене нейтрализации черного моря. НаполеонIII был разочарован.Он ответил Горчакову, что «должен остаться верен обязательствам… которые взялна себя, пока обстоятельства не освободят его от них». Дело в том, что на конгрессев Париже именно Франция выступила с инициативой нейтрализации Чёрного моря и в дальнейшемс другими державами-гарантами несла ответственность за сохранение тракта. Вместес тем французский император продолжал добиваться русской поддержки. Однако Горчаковтвёрдо придерживался занятой позиции, стараясь избежать вовлечения своей страныв военный конфликт только ради французских интересов. В это время венский двор ввидупредстоящей войны с Францией делает попытки восстановить прежние отношения с Россиейи высказывает готовность пойти навстречу её пожеланиям. Но Горчаков хорошо понимал,что для пересмотра Парижского тракта при негативной позиции Англии и Франции недостаточно было бысогласия одной Австрии.

Итак, в 1859г. ещё не сложилисьусловия для отмены нейтрализации Чёрного моря. Всё же надежда на успех не покидалаГорчакова. Именно в это время он пророчески произнёс: «Я не скрываю, что мыхотим избавиться от договора 1856г., исключить из международного права нейтрализациюЧёрного моря. Мы добьемся этого, ибо всегда к этому стремимся. Надеюсь ещё при жизниэто увидеть». На повестку дня стал вопрос: кто может помочь в отмене нейтрализацииЧёрного моря? Таким государством оказалась Пруссия.

В эти годы Горчаков первым в своихдепешах стал употреблять выражение «Государь и Россия», вместо обычного- «император». Граф Нессельроде, сорок лет управлявший дипломатическимведомством в государстве, упрекал его за это: «Мы знаем только одного царя,нам нет дела до России». Несомненно, Александр II сделал правильный и очень удачный выбор, назначив Горчакова,патриота, дипломата с осанкой русского вельможи былых времен, да к тому же ещё илиберально настроенного, своим министром. Он целиком доверял ему в проведении новоговнешнеполитического курса, поскольку сам порою в публичных выступлениях совершалдосадные ошибки. У Александра II иногдапроявлялись капризные черты его деда. Как-то раз в бумагах, переданных ему Горчаковым,ему не понравилось слово «прогресс» — может быть, оно было ему незнакомо.Подчеркнув это слово, он написал: «Что за прогресс! Прошу слова этого в официальныхбумагах не употреблять!»

Горчакова ценили и зарубежныедипломаты и политики. Поверенный Сардании в Петербурге сказал о нем так: «Князьпредставляет собой одного из самых выдающихся государственных деятелей, это сугуборусский и либеральный министр — разумеется, в той степени, в какой это возможнов его стране… Человек он очень умный и приятный, но очень вспыльчив». Другуюоценку вынес Эмиль Оливье: «Всегда готовый к конфронтациям, конгрессам, гдеговорят или пишут, он был менее готов к акции быстрой, дерзкой, рискованной, могущейпривести к борьбе. Мужественный риск героических предприятий его пугал, и, хотяему доставало достоинства, первым его движением было уклониться от них, прикрывшисьснисходительностью, а если нужно, и робостью».

Князь светлейший

Пруссия была жизненно заинтересованав поддержке со стороны России. Бисмарк, давно замышлявший объединить Германию«железом и кровью», первый начал предпринимать шаги к сближению двух стран.Благоприятной почвой для этого послужили обострение отношений России с западнымидержавами во время польского восстания 1863г. и взаимная заинтересованность в наведении«порядка» на польских землях. Александр Михайлович Горчаков, стремившийсяпутем либеральных уступок разрядить обстановку в Польше, был против соглашения сПруссией. Однако АлександрII, которому были по душе традиционные династические связис этой державой, решил по-своему.27 января 1863г. министру иностранных дел пришлосьподписать конвенцию с Пруссией. Когда царское правительство поставило в известностьБисмарка о своём согласии начать переговоры, это вызвало немедленный отклик. В августе1866г. в Петербург прибыл прусский генерал Мантейфель. В ходе объяснений с ним быладостигнута устная договоренность о том, что Пруссия поддержит требования Россииоб отмене наиболее тяжелых статей Парижского трактата, когда этот вопрос будет поставленроссийской дипломатией. Взамен царское правительство соглашалось придерживатьсяблагожелательного нейтралитета во время объединения Германии. В 1868г. последовалоустное соглашение, фактически имевшее силу договора.

русская дипломатия горчаков канцлер

Россия не могла поднять вопрособ отмене нейтрализации Черного моря, т.к. ей по-прежнему противостояла коалициязападных держав — участниц Парижского трактата. Внутренние трудности побуждали Россиюизбегать военных конфликтов. А.М. Горчаков старался обходить «острые углы»и не предпринимать действий, которые могли бы привести к войне. Россия, например,не стала заключать военный союз с Пруссией и вмешиваться в австро-прусскую войну.

Пока в Европе велись сложные дипломатическиеигры, внимание Горчакова обратилось к Северной Америке — к проблеме русских колонийна Аляске, Алеутских островах и западном побережье, которые были освоены отечественнымимореплавателями ещё в XVIII в. В 1866 г. Состоялось совещание высших царских сановников, на котором присутствовали Горчаков. Инициатором продажи Аляски выступал великий князь Константин Николаевич.Русское правительство знало о наличии на Аляске золотых россыпей, но именно этои таило в себе главную опасность. Горчаков сказал: «Вслед за армией вооруженныхлопатами людей может прийти армия вооруженных ружьями солдат». Россия не имелана Дальнем Востоке ни значительной армии, ни сильного флота, а учитывая ещё и тяжелоефинансовое положение страны, сохранить американские колонии было попросту невозможно.Договор о продаже Аляски за 7 миллионов 200 тысяч долларов был подписан в Вашингтонеи Петербурге.

Тем временем в Европе была сложнаяситуация. Франко-русская война началась в 1870 г., успехи Бисмарка были очевидны. В это время, не дожидаясь окончания войны, Горчаков предложилАлександру II выступитьсо справедливыми требованиями России. Настал, по его мнению, самый подходящий момент.И он оказался прав. Он отмечал: «Пока длилась война, мы могли с большей уверенностьюрассчитывать на добрую волю Пруссии и на сдержанность держав, подписавших трактат 1856 г. Все было рассчитано верно: Франция потерпела поражение, Пруссия обещалаподдержку, а Австрия не рискнула выступить против России из опасения подвергнутьсянападению со стороны все того же Бисмарка».

Через своих послов за границейГорчаков передал правительствам всех государств циркулярную депешу. В этом циркуляреРоссия заявляла о неоднократном нарушении Парижского договора державами, подписавшимиего. Трактат ставил Россию в опасное положение, т.к. Турция, Англия и Франция сохранялиправо содержать свои военные эскадры в Средиземном море. Появление в военное времяс согласия Турции иностранных судов в Черном море нарушило бы полный нейтралитет,присвоенный этим водам, и сделало бы Причерноморское побережье открытым для нападения.В циркуляре отмечалось, что Россия «не может долее считать себя связанной»положениями трактата, которые ограничивают ее безопасность на Черном море. Одновременноцарское правительство заявляло о намерении соблюдать все остальные пункты Парижскогодоговора.

Этот циркуляр произвел в Европеэффект разорвавшейся бомбы. Однако ничего поделать было нельзя. Англия и Австрияограничились лишь словесными протестами, а Франции и вовсе было не до этого. Ейважно было уцелеть самой. Прусский канцлер Бисмарк, несмотря на то, что был«раздражен» выступлением России, заявил о поддержке ее требования об отмене«самых неудачных статей» трактата. Соединенные Штаты также заявили, чтоникогда не признавали постановлений Парижского трактата об ограничении прав Россиина Черном море.

Главной заботой Горчакова сталозакрепление объявленного в циркуляре освобождения России от обязательств по нейтрализацииЧерного моря. В ответных нотах, разосланных всем европейским правительствам, канцлерстарался найти убедительные аргументы для каждой державы и соглашался на созыв международнойконференции. Она открылась 5 января 1871г. в Лондоне.1 марта 1871г. была подписанаЛондонская конвенция, которая отменила все ограничения для России, Турции и другихприбрежных стран на Черном море. Отныне Россия могла содержать там военный флоти строить военно-морские базы. В мирное время проливы признавались закрытыми длявоенных судов всех стран.

Отмена унизительных статей Парижскоготрактата явилась крупным успехом российской дипломатии. Общественное мнение Россиисправедливо приписывало этот успех Горчакову.70-летний дипломат переживал подлинныйтриумф. Сам он считал решение этой важной внешнеполитической задачи главной достижениемвсей своей дипломатической деятельности. Значение этого еще более возрастало, еслиучесть, что на протяжении длительного периода, когда Европа переживала «неспокойноевремя», Россия не была втянута в военные конфликты.

Победа России на конференции укрепилаее международные позиции. Отмена нейтрализации Черного моря упрочила безопасностьюжных границ государства, способствовала экономическому развитию страны, прогрессуи во внешней торговле и ускорила освоение Новороссийского края. В награду АлександрII пожаловал Горчаковутитул «светлости», который могли носить только особы царского рода.

Не та карта…

В 1873 г. была подписана тройственная конвенция России-Германии-Австрии. Эти страны стали называться«Союз трех императоров». Горчаков считал, что этот союз поможет разрешитьбалканскую проблему. Он призвал европейские державы поддержать его план автономиидля Боснии и Герцеговины. Однако нарастающий на Балканах конфликт мирным путем решитьне удалось. Турки в 1876 г. начали наступление на Сербию, в своем продвижении наБелград сметая все на пути. Александр II собрал в Ливадии своих министров и поставил вопрос: чтоже делать с гибнущей Сербией? Все лишь сожалели об этом, а князь Горчаков встали сказал: «Наши традиции не позволяют нам быть равнодушными, есть чувства национальные,внутренние, против которых трудно идти. Ваше величество! Теперь не время слов исожалений, наступил час дела». При этом он подал императору заготовленную телеграмму,в которой русскому послу в Турции повелевалось объявить султану, что он немедленно,в 24 часа покинет Константинополь, если турки тотчас не остановятся и не очистятСербию. «Я согласен с твоим предложением», — ответил Александр II, закрываязаседание. В 1876г., в день 50-летний службы в Министерстве иностранных дел, АлександруМихайловичу Горчакову был присвоен высший в императорской России гражданский чин- он стал государственным канцлером.

Однако Турция была готова к войнес Россией. Более того, стремилась к ней. Горчаков в январе 1877 г. заручился нейтралитетом Австро-Венгрии (Будапешская конвенция), а в апреле того же года АлександрII начал эту войну,которая велась под флагом освобождения балканских народов от турецкого ига. Онавнесла много славных страниц в историю русского оружия и завершилась полным успехомРоссии. Влияние ее на Балканах усилилось. Вначале было заключено Адрианопольскоеперемирие (19 января 1878 г.), где Горчаков был предельно тверд в болгарском вопросе.Он инструктировал своего представителя Игнатьева: «Особенно твердо стойте насвоем во всем, что касается Болгарии».

Ровно через месяц был подписанокончательный договор с Турцией в Сан-Стефано, приуроченный ко дню рождения АлександраII. Болгария получала широкую автономию с включением в нееМакедонии: Сербия, Румыния, Черногория признавались независимыми; России возвращаласьЮжная Бессарабия.

Итоги этой войны и Сан-Стефанскогодоговора вызвали враждебные возражения не только Англии, но и Австрии, Горчаковпредложил по этому поводу устроить конгресс в Берлине, рассчитывая на Бисмарка.Конгресс состоялся в июле того же года, но Бисмарк неожиданно занял нейтральнуюпозицию. Горчаков говорил потом, что против России была «злая воля почти всейЕвропы». Но он и сам совершил на этом форуме казусную оплошность. АлександруМихайловичу к этому времени исполнилось уже восемьдесят лет. Очевидно, в силу преклонноговозраста Горчаков по рассеянности вручил английскому делегату лорду Биконсфильдугеографическую карту для русской делегации. На ней были отмечены максимальные уступки,на которые Россия могла в крайнем случае идти. Биконсфильд, конечно, воспользовалсяслучаем и в основу обсуждения положил именно эту карту. Бисмарк в своих запискахжестоко потешался над Горчаковым, утверждая, что именно он тогда отстоял честь России.Но и сам Горчаков признавался потом Александру II: «Берлинский трактат естьсамая черная страница в моей служебной карьере». Из-за противодействия Англиии Австро-Венгрии Россия лишилась плодов победы. На конгрессе произошел разрыв Горчаковаи Бисмарка.

Еще три года после Берлинскогоконгресса Горчаков стоял во главе министерства иностранных дел. Он по-прежнему прилагалусилия для сохранения стабильности в стране и «равновесия сил» в Европе.Но годы брали свое, и в 1880 году он уезжает за границу для лечения, сохранив засобой пост министра. Уже без его участия в 1881 году прошли переговоры в Берлине,приведшие к заключению русско-германско-австрийского союза. В марте 1882 года Горчаковуходит в отставку с поста министра иностранных дел, сохранив за собой чин государственногоканцлера и должность члена Государственного совета. Отойдя от активной политическойжизни, он часто проводит время с друзьями, много читает, диктует воспоминания освоей жизни и дипломатической деятельности — прекрасную память он сохранил до последнихдней.

В 1880 Горчаков не смог приехатьна торжества по случаю открытия памятника Пушкину (в это время из лицейских товарищейПушкина были в живых только он и С.Д. Комовский), но дал интервью корреспондентами пушкинистам. Вскоре после пушкинских торжеств Комовский умер, и Горчаков осталсяпоследним лицеистом. Эти строки Пушкина оказались сказаны о нём…

Кому ж из нас под старость деньлицея

Торжествовать придется одному?

Несчастный друг! средь новых поколений

Докучный гость и лишний, и чужой,

Он вспомнит нас и дни соединений,

Закрыв глаза дрожащею рукой.

Пускай же он с отрадой хоть печальной

Тогда сей день за чашей проведет,

Как ныне я, затворник ваш опальный,

Его провел без горя и забот.

22 марта 1882г., согласно личномужеланию, он полностью отошел от государственных дел.27 февраля (12 марта) 1883г.А.М.Горчаков умер и был торжественно похоронен в фамильном склепе рядом с женой и старшимсыном в Сергиевской пустыни близ Петербурга.

Оценка деятельности Горчакова

Для правильной оценки деятельностиГорчакова необходимо иметь в виду два обстоятельства. Во-первых, его политическийхарактер выработался и установился окончательно в царствование императора НиколаяI, когда для России считалось обязательным заботиться о судьбе европейских династий,хлопотать о равновесии и согласии в Европе, хотя бы в ущерб реальным интересам ипотребностям собственной страны. Во-вторых, русская внешняя политика не всегда направляетсяисключительно министром иностранных дел. Рядом с Горчаковым, хотя и под номинальнымего руководством, действовали от имени России граф Игнатьев и граф Шувалов, малосогласные между собою и едва ли во многом солидарные с самим канцлером: этот недостатокединства выразился особенно резко в составлении Сан-Стефанского договора и в способеего защиты на конгрессе. Горчаков был искренний приверженец мира и, тем не менее,должен был против воли довести дело до войны.

Эта война, как высказано былооткровенно в «Journal de St. — Pétersbourg» после его смерти,«была полным ниспровержением всей политической системы кн. Горчакова, казавшейсяему обязательною для России ещё на многие годы. Когда война стала неизбежною, канцлерзаявил, что он может гарантировать Россию от враждебной коалиции только при двухусловиях — а именно, если война будет непродолжительна и если цель похода будетумеренная, без перехода за Балканы. Эти взгляды были приняты императорским правительством.Таким образом мы предпринимали полувойну, и она могла привести только к полумиру».

Между тем война оказалась настоящейи очень тяжелою, а сравнительная бесплодность её была отчасти результатом полуполитикикнязя Горчакова. В колебаниях и полумерах его отражалась борьба двух направлений- традиционного, честолюбиво-международного, и практического, основанного на пониманиивнутренних интересов государства. Эта неясность исходной точки зрения и отсутствиеточной практической программы обнаруживались прежде всего в том, что события никогдане предвиделись заранее и всегда заставали нас врасплох. Трезвые, жизненные приемыБисмарка не оказывали заметного влияния на дипломатию Горчакова. Последний придерживалсяещё многих устаревших традиций и оставался дипломатом старой школы, для которогоискусно написанная нота есть сама по себе цель. Бледная фигура могла казаться яркоютолько благодаря отсутствию у него соперников в России и при спокойном ходе политическихдел. Так как с именем Горчакова тесно связана политическая история России в царствованиеимп. Александра II, то сведения и рассуждения о нём можно найти в каждом историческомсочинении, относящемся к русской политике за эту четверть века. Более подробная,хотя и весьма односторонняя характеристика канцлера в сопоставлении с Бисмаркомв известной французской книге Юлиана Клячко: «Deux Chanceliers. Le prince Gortschakoff et le prince de Bismarck»(1876).

Заключение

Я по праву считаю Александра МихайловичаГорчакова одним из самых великих, образованных людей своего времени. И для меняименно он всегда был и до сих пор остается кумиром в дипломатии, так как его дипломатическимкачествам можно только позавидовать! Почему в своем реферате я решила написать осудьбе именно Горчакова? Потому что считаю его судьбу, его деятельность, его успехиочень актуальными в наши дни. Ведь именно сейчас не достает стране таких умных,одаренных, чутких и что самое главное — искренне влюбленных в свое дело и в своюстрану людей. Его патриотизмом, преданностью, порядочностью я не устаю восхищаться!Надеюсь, своей работой я смогла привлечь Ваше внимание к этой величайшей личности,потому как только анализируя свое прошлое, можно построить своё будущее.

Список используемой литературы

1. «Русские дипломаты», Москва, «Росмэн», 2004 г.

2. Исраэлян В.Л. «Дипломаты лицом к лицу», Москва, «Международныеотношения», 1990 г.

3. Андреев А.Р. Последний канцлер Российской империи Александр Михайлович Горчаков:Документальное жизнеописание. М., 1999

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.