Понятие политической партии

Содержание

Введение…3

1.                     Понятиеполитической партии и эволюция теоретических         представлений о ней…5

2.                     Природаполитической партии и ее функции… 9

3.                     Критерииклассификации политических партий                         и их типология…14

Заключение…17

Список литературы…18

Введение

Неотъемлемой частьюполитической системы современного демократического общества являютсяполитические партии. Термин «партия» в переводе с латинского означает «часть»,«группа».

ПАРТИЯ — это политическая общественнаяорганизация, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Политическаяпартия — это организация единомышленников, представляющая интересы граждан,социальных групп и классов и ставящая своей целью их реализацию путемзавоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Соперничествополитических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярныхлидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную чертуполитической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями,возникли в Европе и в США в начале ХIХ в.

 Существует множество подходов к определениюсущности политических партий: понимание партии как группы людей,придерживающихся одной идеологической доктрины трактовка политической партиикак выразителя интересов определенных классов (марксизм); институциональноепонимание политической партии как организации, действующей в системегосударства.

Другие подходы копределению партий: партия- носитель идеологии; партия — длительное объединение людей; цель партии — завоевание и осуществление власти; партия стремится заручиться поддержкойнарода.

1.                     Понятие политической партии и эволюция теоретическихпредставлений  о ней.

Впервыепонятие «партия» стало использоватьсяеще в Древней Греции и Риме: «партиягор», «партия равнин», «партия долин» — и означалотерриториально-географическую принадлежность, в отличие от того значения, в которомиспользуется данное сло­во сегодня. Произошло оно от латинского слова pars— часть, группа. Кроме того,это слово стало использоваться для обо­значенияразличных социальных групп, соперничающих друг с другомпо какому-либо вопросу. В этом смысле в Древнем Риме термином «партия» обозначали политиков,группирующихся вок­руг отдельныхлидеров  («партия Цезаря»,  «партия Суллы» и т. д.). В Средние века партией называли сторонниковкакой-либо династической группы (например,война между «парти­ями» Алой и Белой Розы). Нередко в это понятиевкладывал­ся социальный смысл: «партия знати», «партиянарода». Оче­видно, что такие партиибыли чрезвычайно аморфны, неус­тойчивы, нерасполагали строго определенной системой взгля­дов,  не имели программных установок и неимели  четкой структуры и организации. Создавались они, как правило, длярешения каких-либо конкретных проблем и носиливремен­ный характер.

Как политическийфеномен партии стали формироваться в период перехода отфеодального общества к буржуазному, т. е. с конца XVII— начала XVIIIв. Усиление борьбы с абсолютиз­мом привело к формированию объединенийпринципиально но­вого типа — на основе некоей идеологической доктрины ираз­витой организационной структуры. Неслучайно французский политическийдеятель XVIIIв. Б. Констан так и отмечал, что партия— это собрание людей, исповедующих одинаковые по­литические доктрины. В Англиипервыми партиями стали тори и виги —прообразы будущих консерваторов и лейбористов. В хо­де Великой французской революции возниклиЯкобинский клуб и Клуб кордельеров. В США в период борьбы за независимость сформировалисьпартии федералистов и республиканцев.

Важнейшими предпосылкамиформирования политических партий стали те тенденции общественного развития,которые особенно отчетливо проявились в XIXв.

Усиление противоречийи размежевания общества в пери­од борьбы с феодализмом и его пережиткамипривело к осоз­нанию особых социальных интересов инеобходимости их за­щиты с помощью политических институтов. По мнению нор­вежско-американского политолога Штейна Рокана,партии возникли в результате тех общественных расколов, которые вызвали социальная (буржуазная) и промышленнаяреволю­ции: дворянство-буржуазия;государство-церковь; город-деревня;труд-капитал; центр-периферия. Впоследствии эти линии размежевания еще более усложнялись и дополнялись и в значительнойстепени определили характер формирую­щихсяпартий (консерваторы и реформаторы; либералы и со­циалисты; буржуазные, рабочие и крестьянскиепартии; умеренные и радикалы;республиканские и федеративные; элитарныеи массовые и др.). Причем основополагающей ли­нией размежевания на долгие годы стало противостояние «труда» и «капитала».

Важнейшейпредпосылкой формирования и деятельности массовыхполитических партий стало появление оформленных идеологий,где в концентрированном виде были изложены раз­личныеконцептуальные подходы к общественному развитию (либерализм,консерватизм, социализм, анархизм). Причем, в отличиеот прежних идей, концепций и теорий, идеологии были изначально рассчитаны на массовое восприятие иподдержку. Носителями и выразителями этих идеологий и стали полити­ческиепартии. Именно в идеологиях синтезировались важней­шие положения представительной демократии: никтоне мо­жет управлять людьми без их согласия; для защиты своих ин­тересов граждане могут делегировать своихпредставителей во властные структуры; могут организовывать свои политические ассоциации; среди неотчуждаемых прав человекабольшую роль играет право насвободное политическое волеизъявление. Вне­дрение этих ведущихдемократических принципов объективно поставилона повестку дня вопрос о необходимости расшире­ния роли политических механизмовв лице партий.

Усиление демократическихначал в политической системе и обществе, в целоммногих стран Западной Европы и Америки привели к повышению политической ролииндивида, к разде­лению властей, к усилениюреспубликанских начал в государ­ственнойжизни. Не случайно характер первых партий был тесносвязан с деятельностью парламентов. Ограничение влас­ти абсолютной монархии и развитие представительной системыпривели к тому, что формирование состава политическойэли­ты (рекрутирование элиты) сталозависеть от избирательного процесса. Усилениевыборного конкурентного начала в закон­ных способах формирования власти привелок тому, что лиде­ры, желающие бороться завласть или за ее сохранение, дол­жны былизавоевывать симпатии избирателей и обеспечивать себемассовую поддержку. Решение этой задачи стало воз­можным лишь при достижении определенных возможностей в развитии средств массовой информации и высокого уровня гра­мотности населения.

Такимобразом, усложнение социально-политической струк­туры,признание законности существования различных соци­альных интересов, достижение определенного уровня разви­тия культуры общества, объективные потребности демократи­зацииполитических систем привели к тому, что появились но­вые механизмы взаимодействия между властью и обществом. Партии, ориентирующиеся на интересы различных группиз­бирателей, стали основнымиинструментами политической борьбы за власть.

Первые партии были своеобразными клубами,которые объе­динялись вокруг парламентскихфракций, какого-либо печат­ного органа   или известной личности.  Настоящего членства партии не существовало. Формирование политическихпартий в современном  их виде произошло лишь  в середине XIXв. и было связано с постепенным введениемвсеобщего избиратель­ного права и приобщением кактивному участию в политике широких масс. Значительно изменились организационные и функциональные структуры партий, методы и формы их поли­тической деятельности. Если первоначально партии были не­большими по численности, элитарными и замыкались в основ­ном парламентскими рамками, то вторая половина XIXв. по­ложила начало новомутипу партий с массовым членством, с разветвленнойсетью местных организаций, периодическими съездами, уставом и членскимивзносами. Они уже не ограни­чивались обеспечением поддержки своим кандидатам навыбо­рах, а все больше ориентировались напоиск постоянной и мас­совойсоциальной опоры.

Способы образования партий различны. Онимогут формиро­ваться сверху на базе разныхпарламентских фракций, груп­пой элиты,отдельными политическими лидерами и снизу — на основе широких общественных движений и организаций

2.                     Природа политической партии и ее функции

Существуетмножество определений партии. Это связано с ихмногообразием и многофункциональностью. Американ­скаяполитология делает акцент на государственных функциях партии, рассматривая се в определенном смысле как часть го­сударственногомеханизма, как школу формирования и воспи­таниякадров политической элиты. Европейская политическая наука заостряет внимание нароли партии как организации, обеспечивающей защиту общественных интересов.

Суммируявсе подходы, можно дать следующее определе­ние: партия — этообщественная, упорядоченная организа­ции, имеющая свою идеологию, программудействий и устав и призванная бороться заполучение и использование поли­тическойвласти. Партия является важнейшимсоциально-по­литическим институтом, агрегирующим интересы различных слоевграждан, и служит своеобразным связующим звеном меж­ду гражданским обществом и государством. От других обще­ственныхобъединений, действующих на политической арене (профсоюзы, группыинтересов, группы давления и др.), партии отличаютсяне только постоянной нацеленностью на участие во власти, но и тем, что их цели и программы носят более комплексный и всеобъемлющий характер.

Известныйамериканский исследователь партий Дж. Ла Паломбаравыделяет четыре конституирующих партию элемента:

 1) всякая партия прежде всегоноситель идеологии или по край­ней меревыражает конкретную ориентацию, видение мира и человека;

 2) партия — это организация, структурированноеобъединение людей, относительно продолжительное повре­мени; это институт, чем она отличается от клиентелы (группы вокруг лидера), это организация в разных измерениях — на­циональном, региональном, локальном, иногда интернациональ­ном;

3) цельпартии — завоевание и осуществление власти. При многопартийной системеодна партия сама по себе редко можетзавоевать власть, здесь, скорее, следует говорить об участии в отправлениивластных функций или, в любом слу­чае,о включении в политическую систему; 4) каждая партия стремится обеспечить себе поддержку на выборах вразличных формах: от членства в партии и работы активистом и до голосо­вания на выборах. Некоторые политологи добавляюттакже кри­терии долговременности существования организации и наличие системы местных организаций, поддерживающихрегулярные связи с центральным руководством.

К основным функциямполитической партии относятся:[1]

 1) функцияагрегирования политических интересов, т. е. таких,которые связаны с осуществлением власти, с приняти­емрешений на государственном уровне. В отличие от других субъектов политики (социальных общностей, групп интересов и т. п., которые тоже могут артикулировать ивыражать поли­тические интересы) партии выражают именно агрегированные интересы, т. е. комплекс разнородных интересов,сгруппиро­ванных таким образом, чтобы они стали совместимыми и удов­летворяли максимальное большинство сторонниковпартии. При­чем агрегирование должнопроисходить таким образом, чтобы выработанный на его основе политический курсвписывался в основные ценностныеориентации всего общества;

2) функцияосуществления политической ориентации об­щества и егополитической мобилизации. Партии дают в сво­их программах политические ориентиры для рядовых граждан и делаютих участие в политике организованным и институализированным. Они мобилизуютграждан к участию в полити­ческой жизни по вполне определенным правилам. Темсамым разные партии предоставляют гражданамправо выбора для участия в конкурентном политическом процессе всоответствии со своими политическимиубеждениями. Партии стремятся по­выситьполитическую активность граждан, создать основу долгосрочнойдеятельности. Пропагандируя политические идеи и ценности, партии стремятся привлечьграждан на свою сторону как во время, так и между выборами, организуядискуссии, политические кампании в защиту или против чего-либо, празд­ники,фестивали, шествия, гражданские инициативы и др.;

3)        функция интеграцииобщества. С одной стороны, партии

стремятся обеспечить единство действий своих сторонников и

их сплоченность для борьбы с конкурентами. Тем самым они

разделяют общество по различным линиям и в случае конфронтациипо важнейшим вопросам общественного развития не­сут потенциальную возможностьдестабилизации и дезинтегра­ции политической системы. С другой стороны, наличиемногих

партий, признающих общие демократические ценности и еди­ныеправила игры, законность интересов всех субъектов поли­тикипредставляет собой более серьезное интегрирующее на­чало,чем в обществе, лишенном свободного выбора. То есть

свободное многосоставное сложное общество более прочно, чем

искусственно создаваемый монолит;

4)  для того чтобы реализовать агрегированныеполитиче­ские интересы, нужна власть. Поэтому важнейшей функцией

партий является функция приобретения и формирования вла­сти. Здесьесть несколько путей: либо проникновение во власть,

либо организация действий, на которые власть вынуждена реагировать(например, мероприятия оппозиционной партии);

5)     функция легитимации власти. Являясьважнейшим участником избирательных кампаний и получая от граждан мандат

доверия своим кандидатам и программам, партии олицетворяют

согласие управляемых на признание законности действия вла­стей.Выражая свое отношение к различным партиям, массы

тем самым получают возможность ограниченного участия во

власти через выборы, а также определенного влияния на политическоеразвитие. Через конкурентную борьбу партий вы­

является соотношение политических сил в обществе. Кроме

того, как субъекты политики партии защищают государство от

недовольства граждан, так как оно переключается на конкрет­ныхносителей власти в лице представителей партии, а сама

государственная система остается авторитетной и незыблемой;

6)функция контроля. Являясь постояннымиучастниками

политической жизни, партии (особенно оппозиционные) наблюдаютза исполнением государственных программ, за деятель­ностью государственныхорганов и их отдельных представите­лен, за их моральным обликом,за распределением и расходо­ванием средств и др. Кроме того, наоснове постоянного зонди­рования общественного мнения партии осуществляют функцию обратнойсвязи между политической системой и обществом, что позволяет корректировать нетолько деятельность самих партий, но и политический курс обществав целом;

7) функция поформированию и воспитанию политиче­ских кадров, в том числе политическихлидеров, обеспечение их преемственности и постоянного обновления.Большая часть государственных деятелей Запада начинала свою карьеру с ме­стапартийных функционеров различного уровня. В большин­ствестран партии участвуют в подборе и расстановке кадров в аппаратегосударственного управления, влияя тем самым на проведениеполитического курса общества;

8) функция координации и согласованиядействий с дру­гими участниками политического процесса. Длятого чтобы эффективнее добиватьсясвоих целей, партии вынуждены по­стоянно взаимодействовать сдругими участниками политиче­ского процесса, вступать с ними впереговоры, искать союзни­ков, находить компромиссы, создаватькоалиции, идти на ус­тупки и т. д. Это делает политический процессупорядоченным, организованным, стабильным, в какой-то степени предсказуе­мым.Зачастую национальные партии согласуют свои действия и намеждународном уровне, вступая в интернациональные  ассоциации.

3. Критерии классификации политических партий и их типология

Политические партии призваны выражатьразличные интересы разных категорий людей, слоев, групп, классовобщества. Естествен­но, они весьма многообразны.

Классифицикацию политическихпартийобычно проводят по следующимкритериям:[2]

1) по социальнойнаправленности программы и деятельности: социал-демократические,либерально-демократические, коммунис­тические, классовые,националистические, расовые, фашистские, ре­лигиозные, государственно-патриотические,народные и т.п.

2)по идейным основаниям ихдеятельности: доктринальные (сориентированные, прежде всего на защитусвоей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическуюцелесообразность

действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного

политического лидера);

3)по методам выполненияпрограммы: революционные (стремя­щиеся к радикальномукачественному преобразованию общества) и

реформаторские(стремящиеся к улучшению общественной жизни

без структурных принципиальных изменений);

4)по характеру политическихдействий: реакционные, консерва­тивные, умеренные,радикальные, экстремистские;

5)   по представительству в высших органахгосударственной власти и отношению к официальной политике:правящие и оппозицион­ные (последние по юридическому статусу могутразделяться на ле­гальные, полулегальные и нелегальные);

6)по месту в политическом спектре: левые, центристские и

правые;

7)по стилю общения междупартийными лидерами и рядовыми

членами: демократические и антидемократические;

8)по характеру членства:кадровые (отличающиеся немногочис­ленностью, свободным членством, организационнойрыхлостью) и

массовые (стремящиеся вовлечь в свои рядыкак можно большее

число членов, упрочить связи,укрепить структуру);

9)по организационнойструктуре: парламентские (где в качестве

первичных образований выступают территориальные комитеты),

лейбористские (представляющие собой разновидность парламент­скихпартий, допускающих коллективное членство, в том числе и

трудовыхколлективов) и авангардные (построенные на принципах

демократического централизма итерриториально-производствен­ногообъединения своих членов) и т.п.

Данная классификация,как, впрочем, и любая иная, далеко не завершена и довольно условна. Можноперечислить еще немало критериев, в зависимостиот которых партии подразделяются на теили иные виды. К тому же одна и та же партия может быть рассмотрена с различныхпозиции, классифицирована по разным основаниям.

Существуетмножество типологий партий.

 В основе каждой из них лежиткакой-либо один

или несколько признаков. Партии различаютпопроисхождению, месту и роли в политичес­кой системе, внутренней структуре и методам деятельности,со­циальной базе иидеологии.

В зависимости отвозникновения выделяют партии парламентско-электорального происхожденияи внепарламентского (пре­имущественно социал-демократические и коммунистические).

Наиболее устойчивой и употребительной длительное время былатипология партий по идейно-политическим позициям на левые и правые партии и центр. При этом внутренняя пестрота партийногоспектра здесь сознательно упрощается. Современ­ная тенденция развития партий по этому признаку такова, что и левые и правые партии все более тяготеют кцентру. Поэто­му целесообразнееговорить о разделении партий только на двакрупных блока: правоцентристский и левоцентристский. Крайниеправорадикальные партии (например, неофашистские) и леворадикальные (например, «красные бригады» в Италии) — этопартии внесистемные, они выступают за изменение поли­тического режиманеконституционными методами.

Заключение

Несмотря на большое количествозарегистрированных партий различного идейно-политического спектра,большая их часть еще не стабилизировалась и не обрела прочногоместа в партий­ной системе, не нашла своего постоянногоизбирателя. Связа­но это не только с наличием глубокогосоциально-политиче­ского, экономического и духовного кризиса, глубоко раско­ловшегообщество по различным линиям размежевания, но и с особенностями самих российских партий.

Значительная частьполитических партий создавалась как группы поддержки федеральныхлидеров и не получила повсе­местной поддержки в регионах. Демагогия и популизммногих изних, невыполненные обещания не способствовали укрепле­нию политических позиций партий и не способствовали росту рядових сторонников. По сути многие партии выступали как лоббисты в интересахфинансирующих их промышленно-финансовых, анередко и теневых группировок.

Пик политической активностипартий приходится на избира­тельные кампании федерального уровня исвязан прежде все­го с имиджем лидера, а не самой партии. Это приводит к тому, чтопрограммные политические основы партий не усваиваются избирателями и партии не обретают устойчивости, завися от уровня популярности (или непопулярности своеголидера).

Становлениемногопартийности в стране идет трудно и противоречиво. Она пока далека еще оттех цивилизованных рамок, о которых мечтают знатоки и ревнители западнойдемократии. Чаще всего бывает так, что партии возникают, регистрируются, поройдаже исчезают, но никто не знает, кто за ними стоит, кто их поддерживает. И вэтом — главная беда многих группировок, претендующих на право называтьсяпартиями.

Список литературы

1.               ДемидовА. И. Политология в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие. – М.:Юристъ, 2002

2.               МальцевВ. А. Основы политологии. М.: 1997

3.               Основыполитологии. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов/под ред.Проф. А. В. Малько. – М.: Издательство Норма, 2000

[1] Основы политологии.Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов/под ред. Проф. А. В.Малько. – М.: Издательство Норма, 2000

[2] Демидов А. И. Политологияв вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие. – М.: Юристъ, 2002

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
allbest-referat.ru
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.